各部門(單位),園區(qū)各相關(guān)企業(yè):
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和中央、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署,為支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響,推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,現(xiàn)制定如下意見:
一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
1、強(qiáng)化對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)扶持。對(duì)疫情防控期間湖南省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)以及自2020年1月25日至27日期間復(fù)工且連續(xù)生產(chǎn)防護(hù)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、測(cè)溫儀、病毒檢測(cè)用品、消殺用品、藥品及急需的醫(yī)療器械等疫情防控應(yīng)急保障物資的企業(yè),一次性給予10萬(wàn)元支持(牽頭部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)。對(duì)自1月25日以來,根據(jù)園區(qū)要求連續(xù)供應(yīng)應(yīng)急保障物資的1000平方米以上的大型超市門店,一次性給予10萬(wàn)元支持。(牽頭部門:外經(jīng)外貿(mào)和商務(wù)中心)
2、重點(diǎn)支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能;鼓勵(lì)其他具備條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型新增防疫物資生產(chǎn)線,快速形成產(chǎn)能。上述企業(yè)在2020年1月1日至2月29日前新購(gòu)設(shè)備并開展前述生產(chǎn)活動(dòng)的,按照設(shè)備購(gòu)置金額的10%給予補(bǔ)貼,每家企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。(牽頭部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)
3、園區(qū)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)實(shí)際采購(gòu)額累計(jì)達(dá)200萬(wàn)元(含)以上(依據(jù)區(qū)稅務(wù)局開具的發(fā)票統(tǒng)計(jì)),一次性給予采購(gòu)企業(yè)10萬(wàn)元支持。實(shí)際采購(gòu)額每增加200萬(wàn)元,增加5萬(wàn)元支持。單個(gè)企業(yè)支持總額不超過200萬(wàn)元。(牽頭部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)
4、延期交納稅款。重點(diǎn)針對(duì)疫情防控期間省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)做好辦理延期申報(bào)業(yè)務(wù)、繳納稅款業(yè)務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)工作。延期期限統(tǒng)一為3個(gè)月(企業(yè)自愿提前申報(bào)和縮短申報(bào)期限的除外),預(yù)繳稅款由區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一核定為零。對(duì)疫情期間未按規(guī)定期限進(jìn)行稅費(fèi)種申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、稅款繳納等情形,不予加收滯納金,免予稅務(wù)行政處罰。(牽頭部門:稅務(wù)局)
5、因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(牽頭部門:稅務(wù)局)
6、減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租區(qū)管委會(huì)下屬機(jī)構(gòu)持有的國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),免收2020年2月、3月份房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶適當(dāng)減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任部門:財(cái)政分局、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、信息產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙高新控股集團(tuán)有限公司)
二、穩(wěn)定職工隊(duì)伍
7、實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè),繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任部門:組織人事局、財(cái)政分局)
8、切實(shí)為企業(yè)解決招工困難。對(duì)2020年3月31日前,為區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)施代招、派遣、外包等服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),人數(shù)在50人以上、100人以上、300人以上、600人以上且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上(以社保記錄為準(zhǔn))的,分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性支持。(牽頭部門:組織人事局)
9、企業(yè)(單位)發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物(不包括現(xiàn)金),不計(jì)入工資、薪金收入,免征個(gè)人所得稅。(牽頭部門:稅務(wù)局)
三、加大金融支持
10、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本,在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮貸款利率,確保企業(yè)融資成本低于2019年同期水平,支持銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)恢復(fù)正常生產(chǎn)的企業(yè)增加貸款。(牽頭部門:科技金融服務(wù)中心)
11、加大信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的支持力度。參照長(zhǎng)沙高新區(qū)科技型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基本模式,鼓勵(lì)與園區(qū)合作的銀行對(duì)園區(qū)企業(yè)加大信貸投入,對(duì)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款項(xiàng)目特事特辦、加快辦理流程;對(duì)列入省市工信等部門重點(diǎn)保障名單的企業(yè),特殊情況可“一事一議”給予支持。支持協(xié)調(diào)與園區(qū)合作的銀行對(duì)因受疫情影響較大經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),不盲目抽貸、斷貸、壓貸,鼓勵(lì)銀行適當(dāng)貸款展期,做好續(xù)貸服務(wù)。對(duì)在本政策有效期內(nèi)到期的納入高新區(qū)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持的貸款,如企業(yè)確有續(xù)貸需要,在不提高放款條件的情況下,由與園區(qū)合作的銀行報(bào)管委會(huì)備案后可順延1年。(牽頭部門:科技金融服務(wù)中心)
12、有效降低企業(yè)融資成本。積極組織企業(yè)爭(zhēng)取中央支持政策,協(xié)調(diào)銀行向省市重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重點(diǎn)企業(yè)和中小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款,并積極支持企業(yè)申請(qǐng)省市財(cái)政貼息,省市財(cái)政補(bǔ)貼后企業(yè)實(shí)際貸款利率高于1.6%以上部分,由區(qū)財(cái)政給予貼息支持,單個(gè)企業(yè)最高支持金額不超過50萬(wàn)元。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景的中小受困企業(yè)以及納入風(fēng)補(bǔ)延期支持范圍內(nèi)的企業(yè),鼓勵(lì)園區(qū)認(rèn)可的債務(wù)性融資機(jī)構(gòu)(擔(dān)保、小貸、轉(zhuǎn)貸基金)提供貸款展期的資金周轉(zhuǎn)服務(wù),并給予企業(yè)年化2%的周轉(zhuǎn)資金貼息補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高支持金額不超過50萬(wàn)元。(牽頭部門:科技金融服務(wù)中心)
13、加大對(duì)企業(yè)股權(quán)融資的支持力度。鼓勵(lì)麓谷基金廣場(chǎng)的投融資機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)企業(yè)加大股權(quán)投資力度,在本政策有效期內(nèi)股權(quán)投資資金實(shí)際到位、完成工商變更的,按照股權(quán)投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高單個(gè)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬(wàn)元。(牽頭部門:科技金融服務(wù)中心)
四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
14、加強(qiáng)應(yīng)急公共法律服務(wù)。建立涉企應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制。通過政府購(gòu)買法律服務(wù)等方式,對(duì)企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;對(duì)企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢服務(wù),減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛,開展應(yīng)急公共法律服務(wù)。(牽頭部門:社會(huì)治安綜合治理局)
15、 建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,注冊(cè)在我區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)及管委會(huì)下屬國(guó)有企業(yè)要依法履約, 避免形成新的拖欠。(牽頭部門:財(cái)政分局)
16、大力推行全程“不見面”無紙電子化登記。基于標(biāo)準(zhǔn)化材料、電子化流程、智能化審查,構(gòu)建企業(yè)設(shè)立登記“高速公路”,大幅減少人工干預(yù),為企業(yè)設(shè)立登記依法提供“即報(bào)即辦”服務(wù)。積極推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù),簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理流程,通過壓縮環(huán)節(jié)、結(jié)果郵寄等方式,減少納稅人往返次數(shù)。(責(zé)任部門:行政審批服務(wù)局、工商分局、稅務(wù)局)
五、其他事項(xiàng)
17、本意見適用于在我區(qū)范圍內(nèi)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記的企(事)業(yè)單位及其相關(guān)人員。
18、本意見支持事項(xiàng)如低于省、市政策支持標(biāo)準(zhǔn),則按就高原則執(zhí)行;如企業(yè)正處于享受我區(qū)同類政策期,則不重復(fù)享受。
19、本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行,至2020年5月31日止。
長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2020年2月7日
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